【预告】3月21日郭庆旺讲座：新时代的财税改革

对话人大名教授——两会解读系列讲座

人大重阳系列讲座No.106

郭庆旺：新时代的财税改革

人大重阳系列讲座N0.106

国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议的政府工作报告中提出，"深化财税体制改革，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。"如果说党的十九大为新时代财税体制改革指明了方向，十三届全国人大一次会议则为新时代的财税体制向实质化迈进。新时代财税体制改革的目标是什么？过去存在的疑难问题有哪些？未来又将对我们的生活产生哪些影响？敬请关注本次讲座，由中国人民大学财政金融学院原院长郭庆旺教授主讲，为您解读新时代财税改革之路将如何铺就及其背后的逻辑。

时间：2018年3月21日（周三）19:00-20:30

地点：中国人民大学重阳金融研究院602会议室（北京市海淀区中关村大街59号文化大厦6层，人大东门往北100米）

主持人：杨清清，中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼学术合作部主任

主讲嘉宾：郭庆旺，中国人民大学财政金融学院原院长、教授、博导。1994年7月毕业于东北财经大学，获得经济学博士学位。长期以来致力于财政理论与政策、宏观经济理论与政策，经济增长理论方面的研究。在科学研究、学科建设以及人才培养等方面取得显著成绩。2016年获第二批国家"万人计划"哲学社会科学领军人才人选。主要著作有：《税收对国民收入分配调控作用研究》，《中国地方政府规模和结构优化研究》，《积极财政政策效果及淡出策略研究》，《全球经济调整中的中国经济增长与财政政策定位》，《积极财政政策及其与货币政策配合研究》，《科教兴国的财政政策选择》等。主要学术和社会兼职包括：中国财政学会副会长，中国税务学会副会长，全国税务专业学位研究生教育指导委员会副主任委员，教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会副主任委员，全国高校财政学教学研究会副理事长，中国国际税收研究会理事，民政部专家咨询委员会委员，财政部高级技术职务评审委员会委员，北京市第十三届人民代表大会常务委员会预算监督专家顾问等。

附郭庆旺教授点评《中国2017年度财政预算执行报告》

本文节选自《【原创】10位专家解读：透过财政预算，看懂政府这只“看得见的手”》，2018年3月15日刊于@人大重阳 微信公众号。

郭庆旺（中国人民大学财政金融学院原院长）：我们生活在这样一个新时代，不能过于脱离这个时期，所以，我跟几位年轻同志建议，能不能更贴近一点现实。

贴近现实，一是改革，二是管理。从哪儿做起呢？我们学者坐在书斋里，真要把预算整个过程，特别是执行这一套运转的东西了解透了其实是很难的。所以，我们今天做出第一次尝试就想先对比一下再说，因为要做系统的分析，首先时间持续得长，不能光看一年的预算。第二，我们这些年搞预算改革，对科目的可比性很犯愁，具体的科目在改革、变化和完善。所以，我们先试探着，就我们今天抛出的这个报告来说，是按我们的思维方式归拢起来做粗浅、客观的事实描述。

从这个报告当中看出什么了呢？2017年，国家预算、地方预算，应当说贯彻落实党的新时代发展精神应该很突出。二是新时代特别注重民生，而且落到实处。三是绿水青山，环境保护，这一块增长了将近20%。所以，地大物博才引起转移支付，现在来看，地大，地区差距太大，气候环境差异也太大，这个制度设计的场景，不能简单和美国和其他国家来比，因为背后的自然环境、社会环境、文化等等都不太一样，所以怎么样判断也是今后我们要研究的一个很重要的问题。

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中国人民大学全球治理研究中心(Global Governance Research Center，RUC)成立于2017年3月9日，是北京巨丰金控科技有限公司董事长马琳女士向中国人民大学捐赠并由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）负责运营管理的教育基金项目。中国人民大学全球治理研究中心由原外交部副部长、人大重阳高级研究员何亚非领衔，前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲担任学术委员会主任，旨在构建高层次、高水准的全球治理思想交流平台，并向社会发布高质量的全球治理研究报告，努力践行咨政、启民、伐谋、孕才的智库使命。

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